Il D. Lgs. n. 112 del 31.03.1998 ha delegato alle Regioni la funzione in materia di istruzione scolastica e programmazione dell’offerta formativa integrata tra istruzione e formazione professionale (art. 138) e ha trasferito alle Province ed ai Comuni, sulla base di linee guida regionali, rispettivamente per l’istruzione secondaria superiore e per gli altri gradi inferiori di scuola, i compiti e le funzioni concernenti: l’istituzione, l’aggregazione, la fusione e la soppressione di scuole in attuazione degli strumenti di programmazione; la redazione dei piani di organizzazione della rete delle istituzioni scolastiche.